事關基础设施领域不動產投资信托基金,國家發改委發文

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國度成长鼎新委辦公厅關于印發《根本举措措施范畴不動產投资信任基金（REITs）項目行業范畴清单（2025年版）》的通知

發改辦投资〔2025〕991号

各省、自治區、直辖市及规划单列市、新疆出產扶植兵團成长鼎新委，有關中心企業：

為贯彻落實党中心、國務院决议计划摆设，按照《中共中心、國務院關于鞭策都會高質量成长的定見》《中共中心辦公厅、國務院辦公厅關于延续推動都會更新举措的定見》和中共中心辦公厅、國務驅蚊艾條,院辦公厅印發的《提振消费專項举措方案》等请求，更好阐扬根本举措措施范畴不動產投资信任基金（如下简称“根本举措措施REITs”）盘活存量资產、促成投资良性轮回的感化，我委對根本举措措施REITs刊行范畴作了進一步支票借款,拓展，形成為了《根本举措措施范畴不動產投资信任基金（REITs）項目行業范畴清单（2025年版）》（如下简称《清单》）。現印發给你们，请依照履行。

《清单》范畴内合适前提的項目應严酷依照《國度成长鼎新委關于周全鞭策根本举措措施范畴不動產投资信任基金（REITs）項目常态化刊行的通知》（發改投资〔2024〕1014号）等常态化举荐刊行阶段有關政策请求举行申报。各省级成长鼎新部分、有關中心企業要對峙“優當選優”，严酷把關項目葉和軒,質量，强化危害意识，高質量做好項目申报事情。

我委将按照新情势新请求并连系各方面定見，當令修订《清单》，并動态完美有關項目申报请求，更好阐扬根本举措措施REITs辦事實體經济成长的感化。

國度成长鼎新委辦公厅

2025年11月15日

根本举措措施范畴不動產投资信任基金（REITs）項目行業范畴清单（2025年版）

以下行業范畴范畴内，天下各地域合适前提的項目都可申报。

1．交通根本举措措施。包含收费公路、铁路、机场、口岸項目。

2．能源根本举措措施。包含风電、太阳能發電、水力發電、自然气發電、生物资發電、核電等干净能源項目；储能举措措施項目；干净低碳、机動高效的燃煤發電（含热電联產煤電）項目；特高压输電項目，增量配電網、微電網、充電根本举措措施項目。此中，燃煤發電項目應具有如下一項或多項前提：纯凝工况最小發電着力在30%额定负荷及如下；掺烧生物资、氢、氨等低碳燃料，掺烧热量比例不低于10%；配备大范围碳捕集操纵與封存（CCUS）装备。

3．市政根本举措措施。包含城镇供水、供气、供热項目，和泊車场項目。

4．生态环保根本举措措施。包含城镇污水垃圾處置及资本化操纵情况根本举措措施、固废危废醫废處置情况根本举措措施、大宗固體烧毁物综合操纵根本举措措施項目。

5．仓储物流根本举措措施。面向社會供给物品贮存辦事并收取用度的堆栈，包含通用堆栈項目和冷库等專業堆栈項目。

6．园區根本举措措施。位于自由商業實驗區、國度级新區、國度级與省级開辟區、计谋性新兴财產集群的研發平台、工業厂房、创業孵化器、财產加快器、财產成长辦事平台等园區根本举措措施項目。此中，國度级與省级開辟區以《中國開辟區审核通知布告目次（2018年版）》公布名单為准，2018年今後的開辟區需获得國務院或省级人民當局的批复文件，计谋性新兴财產集群以國度成长鼎新委颁布名单為准。若纳入項目底层资產的单體修建中包括物新竹汽車借款,理上不成朋分、產权上归属于统一倡议人（原始权柄人）的旅店和配套底商，且占统一单體修建面积比例不跨越30%的，可纳入項目底层资產。

7．新型根本举措措施。包含数据中間類、人工智能根本举措措施項目，5G、通讯铁塔、物联網、工業互联網、宽带收集項目，智能交通、伶俐能源、伶俐都會項目。

8．租赁住房。包含各直辖市及生齿净流入大都會的保障性租赁住房項目、大眾租赁住房項目，由專業机构矜持、不分拆零丁出售且持久用于出租的市场化租赁住房項目，和專門為园區入驻企業供给配套辦事的租赁住房項目（园區范畴與“6．园區根本举措措施”的范畴请求一致）。

9．水利举措措施。具备供水、發電等功效的水利举措措施項目。

10．文化遊览根本举措措施。包含天然文化遗產、國度AAAAA级和AAAA级遊览景區項目。在景區计划范畴内、產权上归属于统一倡议人（原始权柄人）的配套遊览旅店可纳入項目底层资產。

11．消费根本举措措施。包含百貨阛阓、购物中間、贸易街區、农贸市场等城乡贸易網点項目，家居、建材、纺织等各種消费品市场項目，保障根基民生的社區贸易項目，運動场馆項目，和商旅體裁健等多業态交融的贸易综合體項目。與上述消费根本举措措施物理上不成朋分、產权上归属于统一倡议人（原始权柄人）的旅店和贸易辦公用房，可纳入項目底层资產，其修建面积占底层资產总修建面积比例合计原则上不得跨越30%，特别环境下最高不得跨越50%。四星级及以上旅店項目。

12．贸易辦公举措措施。超大特大都會的超甲级、甲级商務楼宇項目。

13．養老举措措施。依法挂号并在民政部分存案的養老項目。

14．都會更新举措措施。老旧街區、老旧厂區更新革新項目，和涵盖上述多種资產類型的都會更新综合举措措施項目。

15．合适國度重大计谋、成长计划、壯陽藥品,财產政策等请求的其他根本举措措施項目。

對付租赁住房、消费根本举措措施、贸易辦公举措措施、養老举措措施、都會更新举措措施等范畴項目，倡议人（原始权柄人）應為展開相干营業的自力法人主體，不得從事商品室第開辟营業。